2017年12月12日星期二

破译“文博青羊 商务高地”的“经济密码”

编辑:editor42017-08-09

时间是一把尺子,丈量着走过的发展道路。


7.4%!当2017年青羊经济“半年报”数据揭晓,GDP同比增长7.4%,有关经济结构优化升级、新旧动能加快转换的数据“分量足、成色好”,给稳健前行的青羊经济增添了又一抹亮色。


木兰舟稳踏歌行。


对外界而言,一连串数据背后就是打开青羊经济社会发展的关键“密码”:


上半年,地区生产总值完成510.8亿元,增幅高于全国0.5个百分点;固定资产投资总额完成214.9亿元,增幅20%;社会消费品零售总额完成409.2亿元,增幅10.6%;一般公共预算完成33.1亿元,增幅9.1%。


半程解读数据,更像是欣赏一条汗水与智慧擘画的经济曲线:从一季度7.3%到半年7.4%,微弱的0.1个百分点,在这条缓步上扬的曲线中,变化或许难以体现,但却诠释着青羊创造的一系列令外界瞩目的“青羊样本”“青羊故事”“青羊路径”。


回首来时路,来之不易的半程业绩,渗透着智慧和勇气的探索,改革与攻坚的磨砺,顶层设计与基础布局的融合。省市党代会精神、全市产业发展大会、“中优”决策部署,化作一股股创新驱动、转型升级、深化改革的持续动能,赋予青羊经济有情怀、有颜值、有担当的特殊气质,赋予医疗、卫生、教育等百姓福祉的一批批“小确幸”。


看颜值


产业聚集


支撑加速发展新动能


弈棋之道,布局为先,审局者胜。


深刻把握区情,青羊站位中心城区高度找差距补短板,打破“恐高”思想,克服“畏难”情绪,敢比、敢赛、敢攀,准确研判经济走势,精准提出发展对策。


这场颜值比拼,从区级领导到职能部门、从14个街道到区属平台公司、从企业主体到中介机构,抓项目、促产业,成了工作的日常。


日月大道改造提升行动,新年伊始就已早早上马;去年底拿地蔡桥项目的绿地集团,规划审批报建一刻也没有耽误;国字号特色街区优品天地开启提档升级行动;园区军民融合企业四川北斗星车联,结合“北斗”导航系统打造的“北斗救援服”等定位产品融入市场崭露头角。


在区级层面,围绕重点区域、重点领域、重点行业,大力实施链式招商、专业化招商,同样没有落下。1-6月,区领导高层推动外出招商活动52次,全区新签约引进重大项目落地13个,全区实际到位内资172.09亿元,全区利用外资实际到位5.3671亿美元。


“抢抓时间、抢抓机遇”的苏坡街道,时刻背着“三张图”:项目拆迁“作战图”、区域发展“规划图”、社会治理“网格图”;重点商贸企业座谈,存量楼宇主题沙龙和“改转升”,38家职能部门甘当楼宇企业保姆,这是区商务局工作的日常;上线“项目综合推进管理监督系统”APP,推行“容缺受理模式”,这是区发改局的工作创新,现代智能化的管理模式,让提升项目推进速度,增强发展动能变得既高端又便捷明了。


…………


市第十三次党代会,更是赋予了青羊发展的颜色。贯彻落实“中优”战略决策部署,以及范锐平书记参加青羊代表团分团讨论时的重要讲话精神,赓即在青羊得以行动落实。


市第十三次党代会闭幕后的第5天,青羊迅速制定出7个方面、148项目标任务清单;5大类、29项具体任务为“积极培育都市新经济”“塑造天府文化新记忆”“探索城市治理新机制”找到落脚点。


做优城市规划,完善城市功能,“六大功能区”规划层级清晰;做优城市产业,提高产业层次,以总部经济为龙头,金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务为主导,新兴产业为引领的“1+4+N”服务业发展体系思路清晰;建优城市设施,提升城市品质,“宜居水岸”、环城生态区、背街小巷整治规划清晰。


尊重城市发展规律,降低开发强度,提升产业城市品质,围绕“中优”决策部署、聚焦高端高质发展战略的青羊,用行动表明对青羊经济稳定增长的认可。


以项目为支撑,固定资产和GDP目标实现“双过半”。其中固定资产区国民经济计划目标为280亿元,1-6月固投已完成214.93亿元,超额完成“双过半”目标任务。


以主导产业为核心,升级产业层次,提振综合经济实力。2017年上半年实现服务业增加值432.69亿元,同比增长8.3%。


金融服务业实现增加值146.49亿元,同比增长9.6%。“成都中心金融高端商务集聚区”纳入市政府编制的《成都市产业发展白皮书》;推动区内企业挂牌上市,经济证券化正在成为一种新趋势,上半年新增IPO报会企业2家,新三板挂牌企业3家,报审1家,挂牌企业达到20家,协调推进成都银行、西菱动力、菊乐股份上市;“环财大财经智谷”片区被纳入成都市金融业“十三五”重点规划范围。


商务商贸业实现增加值102.76亿元,同比增长8.0%。总投资20亿元,瞄准“西南电子商务产业园”的绿地跨贸港产业项目正式开放;优诺国际等6栋楼宇试点“2+7”楼宇服务站,恒大中心获评超甲级写字楼,雄飞中心、泰丰国际获评甲级写字楼;人人快递、易田荣获2017年四川互联网十大品牌。


文博旅游业实现增加值126.14亿元,同比增长9.0%。新签约引进中欧国际集团宏洋龙旅游公司、音元互娱乐联网 Forem Radio 2个重大项目;成都唯一授牌时尚文化产业园落户西村,成都唯一一家天猫乐器体验馆落户金沙。


科技服务业实现增加值42.93亿元,同比增长6.5%。全区科技服务业法人单位1241家,同期增长9.15%;青羊区军民融合产业发展联盟正式成立,预计今年军民融合企业总产值可突破255亿元。


…………


半程回望,产业支撑正在成为青羊迈入GDP“千亿俱乐部”的强劲动力。


有担当


求新求变


构建改革深化新格局


“生活不止眼前和苟且,还要建设全面体现新发展理念的国家中心城市”“厉害了我的成都,‘东进、南拓、西控、北改、中优’构建城镇空间四级城市体系”……“蹭热点”的区直机关工委、区机关事务管理办用一股股宣传清流,提振全区上下干事创业的“精气神”。


经济发展进入新常态,打造支撑青羊未来产业发展新引擎,透过青羊经济半年报,我们再次找到改革创新求变的青羊担当答案。


产业创新、科技创新、企业创新、服务创新……青羊大地上,创新驱动与经济发展同频共振,全区上下求新求变,加快新旧动能转换,以新经济的加速起跑对冲传统经济的减速衰退。


击鼓催征稳驭舟。


青羊区全面贯彻市委、市政府对标管理工作指示精神,深入落实“中优”战略,加快推进“三降两提升”,立足青羊区“四区两化”的发展定位,结合“文博青羊、商务高地”建设内在要求,放眼全国全球,以天津和平区、广州荔湾区、上海徐汇区为全面对标城区,重点实施城市空间形态、产业层次、城市品质、城市治理四方面对标管理;以天津和平区、杭州西湖区为特色对标城区,分别实施金融服务业、文博旅游业两个领域对标管理;以伦敦和新加坡为国际对标城市。


五一小长假,刚参加完市党代会的区委书记戴志勇、区长詹庆一行已经出现在上海长宁区、虹口区的背街小巷,带着贯彻落实市党代会精神、寻找青羊“中优”路径的使命,希图把城市弄堂里巷的治理看得“清清楚楚明明白白真真切切”。


5月12日至14日,区委书记戴志勇率队出现在西湖区的文化广场、大兜路历史文化街区,学习借鉴在城市规划建设、产业发展、城市品质提升、社会治理等方面的先进经验。


这样时不我待、只争朝夕的创新之举,得到了省委常委、市委书记范锐平的肯定批示:“以青羊为突破,为‘中优’树立一个样板!”


如此切中肯絮的评价,既是对青羊工作的高度肯定认同,更是对全区上下的激励鞭策。改革创造,变中求新,青羊区与企业上下一道,拿出真抓实干的勇气。


让创新激情竞相迸发、创新智慧充分涌流。5月8日,青羊区军民融合产业发展联盟正式成立,意图让更多深植于国防产业的先进技术实现“军转民”,让更多民营资本和资源能够“民参军”。


深入实施“创业天府”行动计划,提升“创智青羊”品牌。加快“创投+孵化+市场”新型孵化器建设,创新发展以“互联网+”为概念的电子信息类科技服务业,推动“互联网+文化”“互联网+金融”等相关研发服务业。上半年创新创业载体16家,实施创新项目300余个。


“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观,大兴识才爱才敬才用才之风。启动《锦绣青羊人才绿卡》,首批50位专家入选,成为青羊区“中优”战略的智力支撑。


重点领域和关键环节改革。持续优化登记流程,创造良好营商环境。推行外商投资企业注册登记属地化管理,被国家工商行政管理总局授予外商投资企业登记管理权,目前青羊区已发放2张外商投资企业营业执照。


深入开展“放管服”改革工作,大力精简行权事项,行政许可事项减少32项。96963“青羊政务一号通”,将全区116个对外服务热线整合为一。


创新求变,企业的自觉行动同样得到体现。老旧楼宇成证大厦,用“扒楼梯”行动迈出破解硬件设施不足的第一步,优品天地国字号特色街区主动斥巨资转型升级。(下转02版)  (上接01版)


重情怀


民生画卷 绘就品质生活新愿景


家门口附近的小作坊会持续关停下去吗?老成都记忆中的摸底河鱼翔浅底能否重现?家门口的小游园微绿地何时建成?未来,青羊还将会发生哪些改变?这些朴素的愿望,一如炎炎夏日期待一场大雨的到来,清爽而又愉悦。


释放你我的“小庆幸”,一张铺就的民生画卷显得如此有诚意、有情怀:


——制定出台《成都市青羊区加快推进生态文明建设实施方案》,美丽青羊内外兼修。城中村改造完成拆迁4.91万平方米,开工建设市政道路11条;完成老旧院落改造80个;全面贯彻落实河长制,推进“宜居水岸”建设,掀起“厕所革命”,重现“花重锦官”盛景;家门口27个小游园、微绿地启动建设,高原上最常见的美丽格桑花街头也能随处可见,努力打造天蓝水清、绿草成茵、舒适宜居宜业青羊。


——加强社会建设,提高民生幸福指数。截至6月,城镇居民人均可支配收入达21002元,同比增长7.5%。深化互联网+应用,“银社一体”自助服务机进驻政务大厅,全面提升社保服务效率。完成4个社区养老院及5个日间照料中心选址工作,1个日间照料中心已完成建设,35个社区组织活动场所“提档升级”。


——大力发展教育事业。青苏职中新校区建设、浣花片区幼儿园及社区公建配套项目等13个重大项目总投资7.9亿元,年度预计投资4.4亿元。目前青苏职中新校区建设、花园国际小学清波校区、五幼清波园区已竣工。完成《青羊区教育事业第十三个五年规划》研制任务,实施“互联网+教育”,进一步提升教育现代化水平。


——不断优化卫计事业。省市主导的成都市妇女儿童医院二期和三医院工程项目进展顺利。区级主导项目有骨科医院和疾控中心项目目前稳步推进,已完成基础底板施工11000平方米。全方位紧密型医联体正在积极建设,与川大华西附二院的合作协议即将拟定。启动实施新华、草御、文家、COCO蜜城、万家湾社区卫生服务中心2017年硬件提升改造工程。全区80支全科医生团队上门服务累计95.08万余人次。


——持续发展文体事业。实施公共文化服务“中心城区网格化”点位建设,探索社区文化管理新模式。引入省图书馆共同打造城市书房。承办青羊区第五届运动会,掀起全民健身热潮。上半年免费对公众开放区文、图两馆及14个社区(街道)文化中心,实现体育场馆向群众免费开放,体育锻炼16万人次,完成2800名群众国民体质监测服务。


——全面加强社会治理建设。建立了基础信息常规类、关注类和管控类的分级递进式“三三”常态管理维护工作模式,在全市推广。加快“智慧青羊”等社会治理服务平台建设,促进服务、民生、安全“三网合一”。制定《关于完善多元化纠纷解决机制的实施意见》,组建“青羊区多元化纠纷协调指挥中心”。深入推进质量强区工作,努力创建“国家食品安全示范城市和农产品质量安全示范城市”。制定下发《青羊区安全生产“十三五”规划》,加强“双重预防机制”建设,强化重点行业领域安全监管。


对于普通百姓来说,对宏观的经济半年报可能稍显疏离,而“身边的经济学”更能让人体悟经济的温度。


恰如今天这场全区产业发展暨投资促进大会,不是每个个体都能一道共商经济社会发展大计,但没有人不关心自己的未来。经济蓝图每上升一刻,“民生情怀”四个字就化为一桩桩、一件件看得见、摸得着、享受得到的实事、好事就会变得更加真实真切。


7.4% 的GDP增幅背后,“文博青羊 商务高地”发展的“经济密码”正在被正确打开。    (张国祥  报道)