2018年08月19日星期日

青羊区2018两会特别报道

编辑:editor42018-02-05

真材实料的民生画卷


实现城镇新增就业1.8万余人


城乡居民基本养老保险覆盖率达95%以上


城乡居民基本医疗保险参保率达98% 居民健康档案电子建档率达95%


投入帮扶资金4241万元 向2万余名困难群众发放救助资金1500万元


新增学位4860个 新增境外友好学校19所


开展文化惠民活动2116场次 全民阅读推广活动3319场次 惠及群众100余万人次


悠悠万事,民生为大;浩浩乾坤,民生为本。


回眸2017,青羊民生答卷亮点纷呈。各项民生政策的实施,呈现出一幅斑斓多彩的民生画卷。真金白银的“获得感”,真真切切的“幸福感”,丰饶千家万户,浸润青羊百姓心田,让日子越过越有滋味,生活越来越有盼头。


民生无小事,枝叶总关情。2017年,青羊政策导向凸显民生之重。在过去的一年里,青羊深入推进民生事业发展,将保底线与提质量相统一,人民群众的获得感、幸福感和安全感得到增强。


这一年,民生跟着民情走,我们一刻也没停。


民之所需,政之所顾。2017年,青羊经济总量千亿、资源瓶颈突出,税源培植任务重,财政增收压力大,收支矛盾突出。政府的“钱袋子”紧了,但青羊基础设施建设、民生各项支出不降反增。


这一年,民生跟着民声走,我们一项也没落。


民惟邦本,本固邦宁。办人民满意教育持续推进;通过国家级慢病综合防控示范区复审并获得国家卫计委通报表彰;建立“医联体”长效机制;公共服务水平持续提升;打造餐饮监管示范街区……老百姓最关心的教育、医疗、餐饮等等问题,正在一件件的解决完善。


这一年,民生跟着民愿走,我们一个都没少。


民生大于天,民心重如山。城乡居民基本养老保险覆盖率持续增加,居家养老服务水平全面提升;社会救助帮扶不断完善……保基本、兜底线、广覆盖,青羊民生保障网日益织密织牢。


无论是提升基本公共服务水平,还是完善基本医疗卫生制度;无论是编织“保障网”,还是建设“宜居青羊”,公众的幸福感正在制度的不断完善中,日益提升。


一项项政策出台、一笔笔资金拨付、一批批工程有序推进,无不是以“民生”为关键词,无一不是回应老百姓的热切期盼。经济发展改善民生,改革创新保障民生,青羊的老百姓感受到了发展的“红利”,就如冬日里的阳光,温暖着大家的生活。


为百姓谋幸福,任重而道远。


2018年,青羊群策群力描摹着民生前景,青羊区委区政府将带着人们对美好生活的向往,重整行装再出发!


真情不虚的治理格局


完成35个社区组织活动场所提档升级


在全市率先建设2个社区综合体


新培育社会组织38个


建成40个社区大联动工作站 建成14个街道大联动中心


网上受理和办理群众诉求48861件,办理率100%


90%审批服务事项实现网上办理


静谧的小巷子里,新砌的花坛里面绿意盎然,居民三三两两坐在休息室里喝茶、摆龙门阵。如今,一种“向上向善向美”的社区精神正在青羊大地上沐浴阳光,茁壮成长。通过大力实施科学治理,提升治理体系和治理能力现代化水平,共建共治共享的青羊城市治理格局已经初步形成……


2017年,青羊区积极推进社区发展治理“五大行动”——通过老旧城区改造,使老旧城区功能优化、产业重生、焕发生机;重拳整治背街小巷“乱象”,畅通街区街巷“微循环”,坚守留白增绿的静气;打造一批特色精品街区,健全社区服务配套设施,创建平安社区,鼓励社区居民积极参与,打造共建共治共享新格局……一系列行之有效的努力,营造出了宜居生活环境和规范有序的公共秩序,让群众收获生活在青羊“稳稳的幸福”。


行走在青羊的大街小巷,市民可以慢下脚步、静下心来,亲近自然、享受生活。2017年,青羊区以“300米见绿、500米见园”的绿地布局,为市民打造休闲宜居空间。江汉路、东城根下街、聚星城、金辉路实现拆违增;新建“小游园、微绿地”15个。少城片区将重现“柳从黄瓦街头发,花向红墙巷口看”的美丽景象;金沙片区,比甲骨文还“年长”的古蜀文字园,传承天府文化特有的青羊魅力;新城片区,重现花重锦官城的同时,还可以与一代文豪东坡先生来一场跨越时空的诗词大会。

身处一个信息化时代,如何实现“数据多跑路、群众少跑腿”?2017年,青羊区加快推进智慧城市建设,打造了构建信息化、立体化防控体系“样板”,被中央政法委全国推广。构建多层次、多主体的智慧城管系统,推进城管、环保、综治网络“三网合一”。公共服务信息化平台基本建成,90%审批服务事项实现网上办理,社保、就业、低保、助残等民生事项终端管理……城市管理更加科学,群众办事更加便捷——这是一个快捷高效的新青羊。


优质的生活和安稳的工作离不开“法治”的保障。如今,青羊已经建成同怡社区、四道街社区2个“法律之家”;建成2个规范化法律援助站。草堂街道人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。深化政务公开和政府信息公开,加强行政应诉和行政复议,网上受理和办理群众诉求48861件,办理率100%……


一个更高水平的法治青羊、平安青羊正在拔地而起。就如同西御河街道西华门社区的居民张姐所言:“没想到我们在家门口就能享受到法律专家提供的法律服务,真切感到法律更加管用、更加好使,生活在青羊心头更加踏实了。”


真金白银的经济提质


新增军民融合科技服务企业10家,高新技术产业产值450亿元


培育引进创新型电子商务企业20家,电子商务年度网上交易额突破1100亿元


引进企业总部、研发中心、营销中心、结算中心21个,成都银行、西菱动力2家企业成功上市


以总部经济为核心的金融、文博、商务商贸等主导产业实现增加值633.89亿元,占地区生产总值的60%


社会消费品零售总额实现856亿元,同比增长10.6%


全区地区生产总值实现1056.9亿元,首次突破千亿大关


2015年实现868.1亿元,2016年实现928.8亿元,2017年实现1056.9亿元……砥砺奋进的青羊,坚持绿色发展,保持经济高速增长和生态本底并进发展的同时,近3年来地区生产总值一年一个台阶,2017年交出了西贵之地的“千亿”答卷。

三年三级跳,青羊跻身千亿俱乐部,背后是怎样的青羊追求?答案毋庸置疑,产业的“引擎”拉动。


从中央、省市党代会精神,到全市产业发展大会、“中优”决策部署、新经济大会,青羊站位中心城区高度,准确研判经济走势,大力实施项目引领工程,以项目为抓手强化发展支撑,精准提出发展对策,化作一股股创新驱动、转型升级、深化改革的持续动能。


从区级领导到职能部门、从14个街道到区属平台公司、从企业主体到中介机构,抓项目、促产业成了工作的日常。

2017年,实施重点项目238个,带动完成固定资产投资432亿元,金沙商业综合体、泰业城中城等项目建成投产,绿地跨贸港、百仁商业综合体等项目加快建设,区域经济持续稳定增长。


既要保持经济的高速增长,又要推动产业迈向中高端,青羊区委、区政府深知,必须在供给侧结构性改革中,实施创新驱动战略,优化和调整产业结构。一年来,青羊大力实施产业提升工程,以构建产业生态圈培育创新生态链为核心组织经济工作,签约引进中科建新能源总部等重大项目26个,引进内资336.93亿元,实际利用外资10.33亿美元。


以总部经济为核心的金融、文博、商务商贸主导产业实现增加值633.89亿元,全区总部型企业达到300家以上,成都银行、西菱动力2家企业成功上市。


产业青羊,大事件大手笔不断。围绕市委“中优”决策部署,青羊区进一步明确了自己的产业集聚区和主导产业定位,确定了文博创意、金融及高端商务业、总部经济向“少城国际文创硅谷集聚区”“天府锦城中心金融商务集聚区”“青羊总部经济集聚区”集中,提升主导产业能级。


立足自身资源禀赋和现实基础,围绕金融、商务、文创三大主导产业,坚持做大经济总量与提升产业层次互促共进,实现产业良性互动、融合发展,增强城市产业支撑力。


新经济发展初见成效,培育引进创新型电子商务企业20家,创物科技、中药材天地网被评为国家级电子商务示范企业,电子商务年度网上交易额突破1100亿元。

…………

三年三级跳,青羊跻身千亿俱乐部,背后是怎样的青羊追求?答案毋庸置疑,产业的“引擎”拉动。回首来时路,来之不易的业绩,渗透着智慧和勇气的探索、改革与攻坚的磨砺、顶层设计与基础布局的融合。


当前,成都“中优”的号角已然吹响。成都中心所在的青羊,在建设全面体现新发展理念的国家中心城市和高品质高能级生活城区中,正在焕发新时代、新征程下惊人的经济增长动力。


真凭实据的发展动能


新增文创投融资企业10家,帮助中小微企业融资115亿元


引进高层次创业人才480人,实现大学生创业就业4560人


年度专利申请5172件,完成技术合同交易额29亿元


建成新型创业载体17家,在孵企业(团队)400家


打造支矶石街、小通巷街等6条历史风貌街


实施锣锅巷、西马棚·焦家巷等7个棚改、旧改项目,改造老旧院落107个


在这个以改革创新为鲜明特征的时代,改革,是时代的强音;创新,是发展的关键。这是一条永不停歇的进取之路。


聚焦青羊区一年的发展,举措串点成线,积厚成势。创新创业成效显著,建成“创投+孵化+市场”新型创业载体17家,成功举办创新创业活动50余场;各项改革深化落实,深化供给侧结构性改革,扎实推进“三去一降一补”;开放型城区建设不断推进,大力发展对外贸易,强化对外交流,加强区域合作,城际协同发展、区域融合发展取得成效……一项项政策相继出台,一次次探索付诸实践,一波波红利与民分享,直击百姓心中所盼,增加民生幸福感,彰显创新温情底色。


不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。如何坚持把顶层设计与青羊的实际结合起来,推动改革创新部署落地生根、开花结果?青羊,给出了自己的破解方式。


大力实施创新驱动工程,加大改革创新和对外开放力度,青羊的城市发展动力正加速凝聚,不断增强。喜人变化的背后,是青羊区大力实施城建攻坚工程,坚持“双擎驱动”推进源城新城协调发展,现代化城市功能进一步提升的生动实践。


人以城为家,城以人为本。城市规划和建设,是城市提升的重要标志和载体。我们看到,各项规划正在不断完善,深入落实“三降两提”和“三减三增”,编制完善分区详规和城市设计,优化天际线、建筑色彩和形态;源城有机更新强力推进,突出文化引领、产业植入、功能完善,投入资金25亿元,聚力攻坚克难,不断优化源城功能;新城建设进展顺利,坚持“三个优先”,投入资金17亿元,着力加快新城建设,秀丽优雅、时尚现代的城市形态逐步显现。

此心安处是吾乡。

高标准的城市规划,精细化的管理水平,使得青羊城市空间布局日趋合理,城市功能不断完善,城市面貌不断优化,城市品质不断提升……青羊也愈发充满生机与魅力,而生活在这个美丽城区的每一个人,也必将能切实感受到“稳稳的幸福”。


真实无妄的依法履职


组织150余名代表实施调研课题40个,形成35篇调研文章


开展“代表接待日”活动107次,解决反映的问题218件次


受理群众来信来访119件次,各类信访办结率100%


妥善处理群众反映的环保诉求50多件次


依法任免国家工作人员42人次


参与9部法律法规的立法工作,共向市人大提出意见建议72条


又是一年飘雪时,又是一年收获季。刚刚过去的2017年,青羊人大以党的理论为指引,以宪法法律为框架,以改革创新为动力,以提质增效为目标,团结奋进、积极作为,立法、监督等各项工作扎实推进、亮点纷呈。一个个创新之举诠释着青羊人大履职尽责的坚实足迹,一组组数据、一件件实事,折射出青羊人大求真务实的工作作风;一项项代表活动、一份份代表建议,浇灌出青羊人大知责奋进的丰硕成果……


人大工作,主体是代表、基础在代表、活力看代表。过去一年,人大代表在履职尽责的生动实践中竞展风采。企业车间、施工现场,经常活跃着人大代表调研视察的身影,区委重大决策部署到哪里,人大就监督到哪里,逐项制订方案,开展调研督查,聚焦问题,跟踪问效,书写了新常态下代表工作创新促发展的新篇章。


过去一年,事关国计民生的一条条建议和意见,时时沉淀在青羊人大的心头;一件件民生实事的落实,体现了以人民为中心的思想。青羊人大围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,认真履行法定职责,加强社会民生事业监督,推动基层民主法治建设,为共建和谐社会贡献了人大力量。


过去一年,青羊人大坚持在服务中监督,在监督中支持,努力为代表依法履职畅通渠道、搭建平台、创造条件。建议是代表智慧和心血的结晶,青羊人大坚持围绕提高办理满意率、问题解决率和成果转化率三大目标,一年来70件代表建议均在规定时限内办结,代表的满意率达100%。


回顾过去,倍受鼓舞;展望未来,信心百倍。实现人民对美好生活的向往,既是青羊人大的初心和使命,也是人大工作的动力和目标。人民的期待殷切而厚重,历史赋予的使命光荣而艰巨,我们坚信,在新时代新征程中,青羊人大必将迈出更加坚实的步伐,在来年回顾时留下更深沉、更闪亮的足迹。


真心实意的凝心聚力


征集提案257件


立案218件


确定重点提案11件


开展专题协商10余次


评选优秀提案50件


立案提案办复率100%


建睿智之言,献务实之策。回眸2017,青羊区政协事业在继承中创新、巩固中发展,时刻把握团结和民主主题,在履职实效上下功夫,在青羊经济社会发展中定格着一个个历史镜头,留下了一组组数据,凝结出一个个闪光足迹。


257件提案,50件优秀提案,100%立案办复率,100余人次走访委员,300余人次各类专题培训学习……这些无一不是青羊政协事业蓬勃发展的最好注脚。而这些成绩,更让我们清晰地感受到,在2017年,青羊政协工作的强劲脉动。


丰富协商形式,完善协商制度,拓宽社会各界有序参与政治的渠道和平台,围绕中心大局全面开展协商议政……2017年,区政协把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把中共十九大对人民政协工作提出的新定位新要求作为最重要的遵循,夯实共同思想政治基础。同时,围绕全区经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创业关键问题、保障改善民生热点问题,区政协始终带着感情体察民生,带着信念坦诚建言,带着思考积极献策,深度调研、对标学习、精心组织,突出协商议政、民主监督、参政议政的针对性、时效性,助推区委区政府重大决策部署的落实。


“打铁还需本身硬”,区政协深知加强自身建设,是政协组织履行职能的前提和基础。区政协在加强自身建设上采取了一系列新举措,各项履职工作更加规范,委员履职活力进一步激发,履职保障得到不断强化。


2018年,区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,同心同德,履职尽职,紧紧围绕成都建设现代化新天府和可持续发展的世界城市,为助推青羊建设最能代表国家中心城市能级水平的高品质高能级生活城区做出更大的贡献。


真金不镀的华彩城区


完成127条背街小巷环境综合治理


生活垃圾分类设施新增覆盖3.1万户


新增24小时公厕53座


新增绿化面积3万平方米 新增绿化开敞空间10万平方米


区内主要河道水质达标率87.5%


设立河长228名、河道警长63名


亚里士多德有句名言:“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”鳞次栉比的高楼大厦、耀眼闪烁的霓虹灯、高大上的CBD,这些可以证明城市经济发展水平,但却不能代表宜居。习近平总书记指出“金山银山不如绿水青山”,生动形象地表达了党和国家大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。一年来,青羊区大力实施生态提质工程,打造更高标准的和谐宜居生活城区,努力构建人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,大大提升辖区居民幸福感。


这一年来,我们稳步推进生态文明建设,筑牢环保防线,城市环境不断优化。


着力“治水”,完成了多条河流黑臭水体治理及下河排水口截污治理工程,建立了三级“河长”管理机制……让河水重新焕发生机与活力的同时,更让老百姓重新找回了儿时记忆里与河流的那份亲近。


着力“治气”,实施科技治霾,强化燃煤锅炉、道路和工地扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物治理,引导餐饮行业“碳改电”,完善重污染天气应急响应机制,开展环保专项整治行动,推广新能源汽车、共享单车等绿色交通模式……治理加引导,如今,已经有越来越多的居民养成了低碳绿色环保出行的习惯,站在阳台上远眺雪山早已不是一件新鲜事。


着力“治堵”,积极优化交通组织,强化非机动车、交通场站等街面秩序管控……公共交通系统的不断提升、慢行交通体系的建成让人们的出行变得更加畅通而便利。


这一年,我们不断提升城市管理水平,城市变得更加井然有序。


大力创新城管机制,深化环境卫生、园林绿化属地化管理和市场化服务,实施广告店招控制性规划、市容秩序分类分级管控。


大力推进环境卫生治理,整治生活垃圾转运站,生活垃圾100%实现无害化处理,推进生活垃圾分类;完成百余条背街小巷环境综合治理和19所中小学校周边环境提升整治;全力推进“厕所革命”,在三环路外新增公厕多座,并开放24小时公厕方便居民;完成城管数字化监管中心系统升级改造,实现市、区、街道三级无缝对接……人性化的城市管理手段与措施让城市更美好宜居。


周末到浣花溪公园亲水观鸟,晚饭后到西郊河畔散步休闲,工作疲惫了到文殊院里听禅品茗……这便是属于青羊人特有的“小确幸”。生活在青羊,人们在享受城市发展带来的便捷的同时,更能感受到城市与自然融合的美好。良好的人居环境更让青羊成为众多外地人投资置业的首选地,越来越多的人爱上这片土地,在这里扎根寻梦。


真情流露的文脉气韵


集聚文创企业330家


文博旅游业实现增加值253.56亿元


规划建设4片历史文化街区


规划建设3片历史文化风貌区


新梳理挖掘历史人文资源38处


完成全国第一次国有可移动文物普查 全区采集登录的文物为41.5259万件(套)


2017年12月29日,周五,一个普通的工作日,与宽窄巷子一条街之隔的少城·视井文创园正式开园,太阳娱乐、咪咕音乐、慈文传媒、乐杜鹃、荣宝斋等业界大咖齐聚园区,为园区打call。随着明堂B区开园,少城国际文创硅谷加速发展。


“入驻少城视井是因为这里有其他地方不能取代的力量,这种力量就是文化的力量。” “少城是成都的核心,也是文化产业的聚集地,所以少城园区成为我们入驻成都的首选。”……谈起选择少城选择青羊的理由,大咖们一致认为,是文化把他们聚集在一起。


文化对一座城市意味着什么?


文化是一座城市的根与魂。它是文明累积的脚印;是钢铁躯壳的都市内部温柔跳动的脉搏;是让探访者停下脚步,放缓呼吸,瞳孔微张的一刹那触动。三千五百年前的金沙遗址达到了史前古蜀文明的顶峰,也清晰地标注出青羊在成都在四川不可逾越的文化坐标。今天,这里依旧是成都的政治、经济、金融、科技中心,同时聚集着成都四分之三的文化资源,拥有独一无二的文创产业发展优势。


一年来,青羊区大力实施文化聚力工程,文化资源加快向文化资本转化,城市竞争优势有力彰显。


青羊遗珍——青羊区第一次全国可移动文物普查精品图录正式出版;千年古刹福感寺重见天日;随着鼓楼北二街的考古发掘,唐朝主干道日渐清晰;规划建设青羊宫、杜甫草堂、皇城等3片历史文化风貌区……为保护和传承几千年的城市格局、城市肌理以及历史记忆,青羊区围绕天府文化核心区建设,打造“最成都”历史文化城区。


随着少城视井和明堂B区开园,少城国际文创硅谷掀起一波又一波惊艳、西村时尚文化产业园挂牌、草堂文博创意产业园挂牌、文殊坊文创圈一期改造。音元互娱、慈文传媒、中广国际等领军企业,签约乐联网、春天舞台剧、摩登天空等文创项目12个……这些从历史到现代的演变,提升着城市品质,“老城文化圈”建设取得进展。


国际非遗节、金沙太阳节、诗圣文化节、草莓音乐节、乐杜鹃音乐节等大型文化盛宴在青羊上演;青羊区首倡首创首开天府文化社区传播实践基地,让社区涵养“最成都”气质;文化名人走进青羊文艺讲堂,为观众讲述天府文化。文化精神共铸城市灵魂。坚持依靠先进文化力量凝结价值认同,“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化特质不断深入人心。


当你坐在宽窄巷子老茶馆喝茶;当你在听演出,与独立音乐人共舞;当你漫步在少城的大街小巷;当你在城市的每一个角落,触碰文化的优美与趣味时,你就正感受着他们背后的力量。这是文化的力量。