2018年05月22日星期二

范锐平:坚定贯彻以人民为中心发展理念多办民生小事 多积尺寸之功 努力建设高品质和谐宜居生活社区

编辑:editor42018-05-09

社区是城市的细胞和基石。5月5日至6日,省委常委、市委书记范锐平带队,实地调研我市城乡社区发展治理工作推进情况,主持召开现场推进会。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻以人民为中心发展理念,落实“一尊重、五统筹”城市工作总要求,相互学习借鉴、持续创新提能,多办民生小事、多积尺寸之功,努力建设高品质和谐宜居生活社区,加快完善特大城市治理体系,全面提高城市的宜居度和市民的认可度。

市委副书记、市长罗强,市人大常委会主任唐川平,市政协主席李仲彬,市委副书记朱志宏出席。


以党组织为核心的治理体系初步形成,社区发展治理制度机制更加健全,社区设施建设和环境营造取得可视化进展,多元参与的共建共治共享格局进一步健全……去年9月,我市召开城乡社区发展治理大会以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,围绕“建设高品质和谐宜居生活社区”,系统分析、科学研判新形势、新情况,聚焦群众最急最愿最盼问题,深入实施老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区创建等“五大行动”,社区发展治理工作取得了阶段性成效。当前,我市社区发展治理理念逐渐深入人心,工作体系全面形成,发展治理推陈出新,初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。


调研中,范锐平一行先后前往武侯区玉林街道倪家桥社区、高新区桂溪街道天华社区、天府新区华阳街道安公社区、双流区黄水镇楠柳社区、温江区万春镇和林村、金牛区营门口街道花照社区、成华区青龙街道致强社区、锦江区水井坊街道水井坊社区、青羊区少城街道宽巷子社区、少城视井音乐文化创意园区等地,与街道办、社区负责人、老百姓亲切交流,听取相关区(市)县社区发展情况汇报。


推进会通过视频展示展播了我市城乡社区发展治理成果和“天府市民云”项目推进情况,通报了全市城乡社区发展治理推进情况,都江堰市委组织部、邛崃市委社治委等10家单位作了交流发言。


范锐平在讲话中对观摩现场和交流发言单位采取的措施、取得的成效予以肯定。他说,这是我市推进社区发展治理的缩影,全面展示出各区(市)县特别是社区组织在落实市委重大决策部署上的精益求精、勇于创新、敢于担当的责任心和进取心。这些经验理念先进,根植于实践,可复制可推广。要以此次会议为新的起点,重点从四个方面加快推进社区发展治理。


一要进一步凝聚社区发展治理重要地位和重大作用共识。社区是城市治理的基石、市民生活的家园、城市文化的窗口、党建引领的阵地和共建共享的平台。社区稳、城市稳,社区好、市民好;抓住了社区,就抓住了城市治理发展的根本。要引导群众自觉践行、传承、传颂天府文化,建设共同的精神家园;要创新机制、载体,把党的理念、对人民群众关心帮扶有形、准确地传播到群众中去。


二要聚焦高质量发展和高品质生活推进社区发展治理。正视不同社区发展形态、产业业态、文化形态等差异性,高标准推进社区发展治理。大力推进“15分钟社区生活服务圈”建设,科学合理确定服务人口规模和保障半径,建立服务标准体系,将社区党群服务中心建设成为可进入、可参与、可共享的邻里中心和温馨家园。大力引进新消费、新体验,培育城市商业街区新品牌,重点解决大商圈太过单一、社区商业落后等问题,聚焦新零售、瞄准新形态,争创生活中心城市和消费中心城市新优势。大力培养壮大社区服务组织和志愿者队伍,深化政府购买服务政策研究,按照政府主导、企业主体和商业化逻辑,推进细分领域专业化服务,降低行政成本,提高服务效率。大力推动智慧社区建设,推动智能政务、智能安防和智能物业等若干支撑平台建设,方便群众、服务产业。大力发展社区文化,对历史人文进行梳理,加强对古建筑、古遗址保护修复和创新使用,还原时代场景、传承历史记忆,增强内在凝聚力。



三要坚持问题导向,持续提升市民的宜居度。着力破解非核心功能疏解难,寻找人口集聚、产业选择、功能配套间平衡点,保持定力、着眼长远,瞄准产业高端、高端产业科学发展,带动城市品质提升。着力破解停车难,利用临时停车场、社区公共空间、重大市政工程空间,规划建设集停车、生活、娱乐于一体的新型城市共享空间和停车综合体,还路于民,还生活空间于民。着力破解居家养老难,推进“社区嵌入式养老”,集约居家养老、专业养老和社区养老资源,创造社区长者的生活圈、养老圈。着力破解城市更新难,变“拆改建”为“留改建”,实现人口规模结构与生活环境品质平衡协调发展。着力破解高品质公共服务产品均衡保障难,大规模增加开敞空间,改革布局方式,创新购买模式,引入高端业态。


四要进一步加强社区发展治理能力建设。提高社区动员能力,发挥好党的政治优势、组织优势、资源集成优势,惠民利民政策优势,传递党的理念主张,引导群众共建共治共享。提高专业服务能力,运用政策激励引导社会资本和社会企业参与社区共建。提高社区营造能力,持续学习先进理念,掌握内在规律,策划宣讲交流平台,开展评选最美街区、院落等活动,建设有自豪感和认同度的精神家园。提高美学运用能力,深入研究公园城市内涵,持续创新公园城市形态,推行城市美化运动,强化城市规划指导城市设计。提高市场运作能力,以重大项目牵引带动,加大片区规划集成力度,摈弃就地平衡、地产匹配惯性思维,鼓励混合开发,坚持高端化方向,提升消费业态,巩固消费中心城市地位。


“现代城市发展,不以发展速度和宏大论英雄,而以宜居性和人文尺度论成败。”范锐平强调,城市管理者要充分思考投入与产出、需求与供给、自身特征与竞争优势,创造市民需要的“理想城市”,创造城市发展的新“黄金时代”。要进一步推进力量下沉、资源倾斜、充分赋权、鼓励创新、形成合力,推动城市发展面貌焕然一新,城市竞争力持续跃升。


罗强说,要进一步准确把握推进城乡社区发展治理重要意义,清醒认识差距和问题,扎实推进高品质和谐宜居生活社区建设,着力实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”既定目标。一要提升多元共治能力,坚持党建引领,发挥基层政府主导作用,强化居民自治和社会协同。二要提升管理服务能力,重视规划设计科学性和配套设施规范化、城市管理精细化、社区服务便民化,有力有序推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动,扎实做好垃圾分类、“厕所革命”。三要提升矛盾化解能力,着力完善隐患发现在基层、矛盾化解在基层、问题解决在基层的机制,依法依规化解处置矛盾,用好各类协商平台,发挥群众性组织积极作用,增强风险防控实效。四要提升信息获取能力,用好各级网络理政平台,加快推进网格化管理平台建设,积极拓宽信息获取渠道,下深水、察实情,面对面了解群众最急最愿最盼的事情。五要提升智慧治理能力,推动形成“自助+互助”共建共治共享模式、“人力+科技”服务管理模式、“人工+智能”社区服务模式,共建共治推动我市城乡社区发展治理取得新成效、迈上新台阶。


市领导胡元坤、谢瑞武、廖仁松、田蓉、左正、刘守成、巫敏、刘筱柳、刘玉泉、王平江、刘旭光、杨林兴,四川天府新区管理委员会办公室常务副主任刘任远出席。    (记者  钟文  黄鹏  侯初初  王雪钰)